學(xué)校標(biāo)識碼：4151014768

在川招生代碼：5699

就業(yè)和社會保障牽動著千家萬戶的生活，與人民群眾切身利益密切相關(guān)，是保障和改善民生的重要內(nèi)容。我們黨歷來高度重視就業(yè)和社會保障工作，在成立伊始，就將為受剝削、受壓迫的勞苦大眾爭取勞動就業(yè)權(quán)利作為奮斗目標(biāo)，并在中央蘇區(qū)和革命根據(jù)地實(shí)行社會保險(xiǎn)和勞資兩利等政策。在社會主義革命和建設(shè)時(shí)期，積極開展失業(yè)登記、就業(yè)介紹，大力發(fā)展技工教育，廣泛開展技能培訓(xùn)，全面建立勞動保險(xiǎn)制度，并在推進(jìn)大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)中擴(kuò)大就業(yè)，建立起一支規(guī)模宏大的職工隊(duì)伍，人民群眾走上安居樂業(yè)之路。改革開放以后，積極推進(jìn)勞動就業(yè)和社會保障制度改革，促進(jìn)大批新成長勞動力實(shí)現(xiàn)就業(yè)和農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，逐步建立國家、企業(yè)、個(gè)人共同負(fù)擔(dān)的社會保障制度。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央針對我國就業(yè)和社會保障面臨的新形勢新任務(wù)新要求，作出一系列重大決策部署，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，豐富發(fā)展積極的就業(yè)政策，推進(jìn)社會保障全覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)發(fā)展，就業(yè)和社會保障工作取得歷史性成就。經(jīng)過長期不懈努力，我國就業(yè)規(guī)模顯著擴(kuò)大、就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、就業(yè)質(zhì)量穩(wěn)步提升，在14億多人口的大國實(shí)現(xiàn)了比較充分的就業(yè)，成為民生改善、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐；社會保障覆蓋范圍不斷擴(kuò)大、待遇水平穩(wěn)步提高、保障能力持續(xù)增強(qiáng)，體系更加健全，項(xiàng)目日益完備，運(yùn)行安全有序。

我國用幾十年走完許多西方國家一百多年的歷程，成功建設(shè)了具有鮮明中國特色的社會保障體系，被國際社會保障協(xié)會授予“社會保障杰出成就獎”。在推進(jìn)工作的過程中，我們黨深刻把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律，始終把促進(jìn)和擴(kuò)大就業(yè)、建立健全社會保障制度放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出位置，緊扣時(shí)代主題，緊貼群眾需要，在實(shí)踐探索中走出了一條具有中國特色的就業(yè)和社會保障發(fā)展路，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)毫不動搖。新中國成立以來，作為一個(gè)發(fā)展中的人口大國，我們黨從全局高度出發(fā)，充分發(fā)揮制度優(yōu)勢，加強(qiáng)集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)科學(xué)決策，有力有效化解了不同時(shí)期就業(yè)和社會保障領(lǐng)域的突出矛盾。新中國成立之初，針對舊社會遺留的400多萬失業(yè)人員，中央加快推進(jìn)生產(chǎn)建設(shè)，采取社會救濟(jì)、以工代賑、生產(chǎn)自救、轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練等一系列政策措施，較快解決了大批失業(yè)人員生活問題。改革開放初期，針對1700萬返城知青和大量待業(yè)青年，中央加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和指導(dǎo)，廣開就業(yè)門路，介紹就業(yè)、組織起來就業(yè)和自謀職業(yè)有機(jī)結(jié)合，城鎮(zhèn)就業(yè)狀況日趨穩(wěn)定，大批知青和待業(yè)人員有了可靠生計(jì)。二十世紀(jì)九十年代后期，針對幾千萬下崗職工再就業(yè)問題，中央作出確保下崗職工基本生活、確保離退休人員養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放的重大決策，實(shí)施再就業(yè)工程，大批下崗職工實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)，困難群眾基本生活得到保障。2008年，針對全球金融危機(jī)對我國就業(yè)的影響，中央果斷實(shí)施企業(yè)緩繳五項(xiàng)社會保險(xiǎn)費(fèi)，階段性降低醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育四項(xiàng)社保費(fèi)率，為企業(yè)發(fā)放社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼的“五緩四降三補(bǔ)貼”等政策措施，較快解決了2000萬農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)等問題。

黨的十八大以來，我們黨作出就業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本支撐和社會穩(wěn)定的重要保障、社會保障是治國安邦的大問題的重大判斷，不斷強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實(shí)，充分調(diào)動各方面積極性，領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，推進(jìn)社會保障兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制。特別是針對新冠肺炎疫情造成的巨大沖擊，中央統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，堅(jiān)持把就業(yè)放在“六穩(wěn)”“六?！钡氖孜唬钥涨傲Χ葢?yīng)對空前沖擊。強(qiáng)化減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)并舉，將就業(yè)優(yōu)先政策置于宏觀層面，與財(cái)政、貨幣等政策協(xié)調(diào)，創(chuàng)新實(shí)施29項(xiàng)突破性政策，持續(xù)拓展就業(yè)渠道；開展農(nóng)民工返崗“點(diǎn)對點(diǎn)”服務(wù)、穩(wěn)崗留工等專項(xiàng)行動；推動社會保障政策與其他領(lǐng)域政策聯(lián)動，實(shí)施“免減緩降返補(bǔ)”等一攬子政策，充分發(fā)揮社會保障托底功能，2020年養(yǎng)老、失業(yè)、工傷3項(xiàng)社會保險(xiǎn)為企業(yè)減負(fù)1.54萬億元，失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還1042億元，支出就業(yè)補(bǔ)助和專項(xiàng)獎補(bǔ)資金1000億元。這些舉措有力促進(jìn)了復(fù)工復(fù)產(chǎn)和疫情防控，保持了就業(yè)局勢總體穩(wěn)定、好于預(yù)期。實(shí)踐充分證明，黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，只有堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能把穩(wěn)就業(yè)、強(qiáng)社保各項(xiàng)工作做得更加扎實(shí)、更加牢靠、更加有效。

堅(jiān)持人民至上牢記初心。就業(yè)是勞動者及其家庭生存和發(fā)展的必要條件，是民生的頭等大事。社會保障是保障和改善民生、維護(hù)社會公平、增進(jìn)人民福祉的基本制度保障。我們黨始終堅(jiān)守人民立場，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，切實(shí)把就業(yè)作為最大的民生工程、民心工程、根基工程，把社會保障作為實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果的重要制度安排，千方百計(jì)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，采取有力措施建立健全社會保障體系。黨的十八大以來，適應(yīng)我國社會主要矛盾變化，圍繞就業(yè)更加充分、社會保障全民覆蓋，積極穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，實(shí)施全民參保計(jì)劃，為人民創(chuàng)造美好生活奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為全面建成小康社會提供了有利條件。

1949年我國就業(yè)人數(shù)1.8億人，2020年7.5億人，增幅達(dá)到316.7%，高出同期全國總?cè)丝谠龇?.6倍。其中，城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)為4.63億人，比1949年增加了29.2倍。靈活就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、平臺從業(yè)渠道不斷拓展，勞動力流動日益頻繁，勞動要素活力充分迸發(fā)。2020年城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員年平均工資為97379元，比1978年的4506元增長了20.6倍，勞動報(bào)酬逐步提高。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)也從2012年的7.88億人增加到10.21億人，企業(yè)職工月人均養(yǎng)老金從1686元增長到2900元左右，月平均失業(yè)保險(xiǎn)金由686元提高到1506元，保障水平得到穩(wěn)步提高。目前基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷3項(xiàng)社會保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)存6.4萬億元。這些都使老百姓的飯碗越端越穩(wěn)，越來越多的群體享有社會保障，人民群眾更多更好地從國家發(fā)展進(jìn)步中分享了成果。同時(shí)，我們黨緊扣人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，聚焦高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體，促進(jìn)高校畢業(yè)生多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)，多措并舉加快推進(jìn)農(nóng)民工市民化進(jìn)程和鼓勵引導(dǎo)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，不斷加強(qiáng)就業(yè)兜底保障，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。切實(shí)把增加就業(yè)作為最有效最直接的脫貧方式，推動貧困人口穩(wěn)定增收。全國貧困勞動力務(wù)工規(guī)模從2015年的1227萬人增加到2020年的3243萬人。6098萬建檔立卡貧困人口基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。實(shí)踐充分證明，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是做好一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，只有堅(jiān)持人民至上牢記初心，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，才能更好滿足人民群眾的新期盼，不斷增進(jìn)人民群眾的獲得感幸福感安全感。

堅(jiān)持立足國情遵循規(guī)律。我國人口眾多、勞動力資源豐富，城鄉(xiāng)和地區(qū)之間差異較大，是最大的發(fā)展中國家，仍處于并將長期處于社會主義初級階段。我們黨堅(jiān)持實(shí)事求是、一切從實(shí)際出發(fā)，立足基本國情和具體實(shí)際，準(zhǔn)確把握發(fā)展的階段性特征，在發(fā)展中保障和改善民生，科學(xué)制定實(shí)施就業(yè)方針政策和社會保障制度。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，把發(fā)展作為解決就業(yè)問題的基礎(chǔ)和前提，立足于推動經(jīng)濟(jì)增長，廣開就業(yè)門路，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，注重壯大市場主體增加就業(yè)，使經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的過程成為就業(yè)持續(xù)擴(kuò)大的過程，使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程成為拉動就業(yè)能力不斷提高的過程，實(shí)現(xiàn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)與擴(kuò)大就業(yè)的良性互動；堅(jiān)持社會保障?；?、兜底線，不做超越發(fā)展階段和財(cái)力水平的事情，建立健全社會保障待遇調(diào)整機(jī)制，在做大“蛋糕”的同時(shí)分好“蛋糕”，隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步提高社會保障水平；深化工資分配制度改革，健全工資決定、工資增長和支付保障機(jī)制，完善最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制，注重在經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)實(shí)現(xiàn)居民收入同步增長，在勞動生產(chǎn)率提高的同時(shí)實(shí)現(xiàn)勞動報(bào)酬同步增長。堅(jiān)持循序漸進(jìn)推進(jìn)工作，針對勞動力供求關(guān)系變化，從重點(diǎn)解決總量和農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)問題，到解決總量問題和結(jié)構(gòu)性問題并重，有效破解不同階段就業(yè)面臨的主要矛盾；加強(qiáng)試點(diǎn)探索，突出工作重點(diǎn)，注重穩(wěn)定性、連續(xù)性、累積性，逐步建立健全養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等制度，穩(wěn)步覆蓋城鄉(xiāng)居民。堅(jiān)持人人盡責(zé)、人人享有，充分調(diào)動社會各方面積極性主動性創(chuàng)造性，促進(jìn)廣大勞動者各盡所能、各得其所；堅(jiān)持政府主導(dǎo)推進(jìn)社會保障工作，強(qiáng)調(diào)權(quán)利與義務(wù)對應(yīng)，動員社會力量積極參與，發(fā)揮家庭保障功能。注重學(xué)習(xí)借鑒國外有益做法，緊密結(jié)合中國實(shí)際，借鑒而不照抄照搬，通過創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)超越，形成中國特色積極就業(yè)政策和社會保障體系。實(shí)踐充分證明，實(shí)事求是、一切從實(shí)際出發(fā)是謀劃和推進(jìn)工作的立足點(diǎn)，只有堅(jiān)持立足國情遵循規(guī)律，才能確保就業(yè)和社會保障事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

堅(jiān)持改革創(chuàng)新激發(fā)活力。就業(yè)和社會保障制度改革是我國經(jīng)濟(jì)和社會體制改革的重要組成部分。我們黨按照建立中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，結(jié)合發(fā)展形勢任務(wù)，始終堅(jiān)持推進(jìn)就業(yè)和社會保障領(lǐng)域理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。改革開放以后，從賦予農(nóng)民自主經(jīng)營權(quán)和自主擇業(yè)權(quán)，到在城鎮(zhèn)確立勞動部門介紹就業(yè)、自愿組織起來就業(yè)和自謀職業(yè)相結(jié)合的“三結(jié)合”就業(yè)方針，到改革固定工制度、實(shí)行勞動合同制，再到轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制賦予企業(yè)勞動工資、人事管理、工資分配自主權(quán)，根本改變了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期 “統(tǒng)包統(tǒng)配”的就業(yè)制度，勞動力市場機(jī)制基本建立。本世紀(jì)初以來，我國開始確立積極的就業(yè)政策體系框架，將新增就業(yè)和失業(yè)率納入國家宏觀調(diào)控指標(biāo)，形成有利于就業(yè)增長的經(jīng)濟(jì)政策、鼓勵自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)政策、鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)政策、對就業(yè)困難人員援助政策等，并在實(shí)踐中不斷豐富完善；從建立勞務(wù)市場到發(fā)展勞動力市場、人才市場，公共就業(yè)人才服務(wù)體系遍及省、市、縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村），人力資源服務(wù)業(yè)規(guī)模日益壯大，有力提升了人力資源匹配效率。從改革開放初期開展退休費(fèi)用社會統(tǒng)籌試點(diǎn)，到確立社會保障為社會主義市場經(jīng)濟(jì)制度重要支柱，再到各項(xiàng)制度項(xiàng)目的不斷健全，我國建立了獨(dú)立于企事業(yè)單位之外、資金來源多渠道、保障制度規(guī)范化、管理服務(wù)社會化的社會保障制度，實(shí)現(xiàn)了從以城鎮(zhèn)為重點(diǎn)到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、從單項(xiàng)突破到整體推進(jìn)的重大轉(zhuǎn)變，制度模式基本確立；從用人單位管理服務(wù)，到圍繞記錄一生、保障一生、服務(wù)一生，從中央到省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的五級社會保障經(jīng)辦管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成，社會保障卡持卡人數(shù)達(dá)到13.47億人，電子社?？ǔ挚ㄈ藬?shù)3.9億人，為群眾辦事提供了更加方便快捷的公共服務(wù)。

黨的十八大以來，我們黨確立“勞動者自主就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵創(chuàng)業(yè)”的就業(yè)方針，強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，把擴(kuò)大就業(yè)作為宏觀調(diào)控的重要內(nèi)容和基準(zhǔn)，推動財(cái)政、金融、投資、消費(fèi)、產(chǎn)業(yè)等政策與就業(yè)政策有機(jī)融合，發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，積極拓展就業(yè)新空間；以增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動性、保證可持續(xù)性為重點(diǎn)，適應(yīng)人口老齡化發(fā)展趨勢，關(guān)照新業(yè)態(tài)勞動者和靈活就業(yè)人員需求，全面深化社會保障制度改革，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和部署推動，提高統(tǒng)籌層次，強(qiáng)化制度銜接，劃轉(zhuǎn)國有資本充實(shí)社保基金，健全基金管理監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)防控體系，推動社會保障體系建設(shè)進(jìn)入快車道，形成了功能完備、特色鮮明的社會保障制度框架。實(shí)踐充分證明，與時(shí)俱進(jìn)改革創(chuàng)新是做好民生工作的根本動力，只有堅(jiān)持深化改革持續(xù)創(chuàng)新，才能更好促進(jìn)勞動力資源的充分開發(fā)和合理利用，才能充分發(fā)揮社會保障的民生保障安全網(wǎng)、收入分配調(diào)節(jié)器的有效作用。

堅(jiān)持弘揚(yáng)勞模精神勞動精神工匠精神。勞動是一切幸福的源泉。我們黨引導(dǎo)和鼓勵通過辛勤勞動改善生活，最大限度調(diào)動人民群眾的奮斗精神和創(chuàng)造潛能。大力弘揚(yáng)愛崗敬業(yè)、爭創(chuàng)一流、艱苦奮斗、勇于創(chuàng)新、淡泊名利、甘于奉獻(xiàn)的勞模精神，重視發(fā)揮勞動模范和先進(jìn)工作者的重要作用，帶動群眾銳意進(jìn)取，積極投身改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，爭做新時(shí)代的奮斗者。大力弘揚(yáng)崇尚勞動、熱愛勞動、辛勤勞動、誠實(shí)勞動的勞動精神，堅(jiān)持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，堅(jiān)守勞動創(chuàng)造價(jià)值、實(shí)干成就夢想，調(diào)動群眾勞動熱情，在立足崗位干事創(chuàng)業(yè)中實(shí)現(xiàn)出彩人生。大力弘揚(yáng)執(zhí)著專注、精益求精、一絲不茍、追求卓越的工匠精神，激勵群眾干一行、愛一行，專一行、精一行。我們黨高度重視提高勞動者素質(zhì)，廣泛組織開展勞動競賽和崗位練兵比武，積極參加世界技能大賽取得優(yōu)異成績，舉辦全國職業(yè)技能大賽，健全各層級各領(lǐng)域職業(yè)技能競賽體系，帶動形成勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的良好氛圍。大力發(fā)展技工教育，促進(jìn)生產(chǎn)勞動與技能培養(yǎng)相結(jié)合，著力推進(jìn)更多青年勞動者養(yǎng)成勞動觀念、勞動態(tài)度、勞動習(xí)慣和勞動情懷，引領(lǐng)走技能成才、技能報(bào)國之路，培養(yǎng)更多知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍。實(shí)踐充分證明，勞模精神、勞動精神、工匠精神豐富發(fā)展了民族精神和時(shí)代精神的內(nèi)涵，是中國共產(chǎn)黨人精神譜系的重要組成部分，是鼓舞全黨全國各族人民風(fēng)雨無阻、勇敢前進(jìn)的強(qiáng)大精神動力。賡續(xù)傳承、發(fā)揚(yáng)光大，可以更好激勵廣大勞動者銳意創(chuàng)新創(chuàng)造，推動人民群眾共建共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果。

新時(shí)代呼喚新?lián)?dāng)，新征程要有新作為。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國依然面臨就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾，社會保障覆蓋范圍還需要進(jìn)一步擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)更充分更高質(zhì)量就業(yè)、健全多層次社會保障體系仍然是長期的重大戰(zhàn)略任務(wù)。我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持把更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障等人民群眾對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，協(xié)同高效推進(jìn)社會保障體系高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，不斷增進(jìn)民生福祉，更好推進(jìn)共同富裕，促進(jìn)人的全面發(fā)展。